18年10月，國務院辦公廳近日印發的《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》明確提出，鼓勵發展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務，這無疑是給正在蓬勃發展的民宿短租行業注入了一針強心劑。

作為旅游住宿的特色補充，民宿為游客出行提供了更多元化的選擇。但是，各個民宿短租平臺和品牌在不斷滿足消費者需求的同時，仍然面臨著安全、衛生、規范經營等問題。面對這種情況，廣東、廈門、深圳、成都等地也已相繼出臺相關民宿相關法規，但這些行規的范圍多面向鄉郊民宿，城市民宿的界定仍很模糊，此次國務院文件的發布被認為是為城市民宿的發展提供了政策支撐，國內民宿業迎來全面的政策利好。

影響一：政策規范陸續出臺，民宿向多元化方向發展

近年來，國家多次出臺政策鼓勵民宿短租行業發展。前不久國務院辦公廳印發的《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》中更是明確提出，鼓勵發展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務。

事實上，這不是國家第一次以文件的方式明確提出要發展民宿了。早在2015年開始，國家就陸續發布相關文件推動民宿發展，在這些國家層面利好政策發布的同時，地方也陸續出臺涉及民宿的標準或規范措施。比如廣東、浙江、廈門、成都等地都分別發布了民宿管理辦法，從民宿的范圍、條件、申辦等方面予以了系統規范。

此外，各民宿短租平臺和品牌也積極探索行業準入與服務標準，今年5月，小豬短租、Airbnb就聯合國家信息中心分享經濟研究中心成立中國共享住宿專業委員會，并啟動首份行業標準制訂工作，目前該標準已于11月15日 正式發布。而這些由國家政策到地方法規到行業規范的制定，正是在國家積極鼓勵民宿發展的大背景下產生的。

影響二：鼓勵鄉村城市民宿同發展，迎合消費需求升級

隨著國民收入水平的整體提升，旅游產業的快速發展，出游人數大幅增加，出游需求也愈加多元化。短租民宿的出現解決了游客旅游消費的新需求，已經成為一種新潮流。

在鄉村旅游蓬勃發展的背景下，鄉村民宿得到了快速的發展，尤其是資源較好的地區，民宿成了當地村民增加收入的重要途徑。根據小豬短租一份國慶期間的民宿出游數據顯示，國慶期間熱門省份的鄉村民宿訂單增速達6倍，部分熱門地區民宿一房難求，可見鄉村民宿的受歡迎程度。

因應這個發展趨勢，各地推出的鄉村旅游民宿法規讓鄉村旅游民宿的發展有了相應的依據。然而，反觀城市民宿的發展就有點尷尬。城市民宿的房源有公寓也有住家民宅，大部分分布在各小區中，隨著行業的火爆，各小區居民因為受到外來住客的干擾，加上對安全問題的擔心，進而引發居民與經營者、住客的矛盾。由于相關政策法規的滯后，城市民宿主有心辦理證照，暫時也沒有合適的渠道。業內普遍認為，一方面是民宿行業的高速發展，城市民宿的需求旺盛，另一方面是城市民宿暫時還沒有渠道辦理得到經營資質，城市民宿處境尷尬。此次相關文件的發布，為城市民宿的發展提供了政策支撐，接下來就要等待相關配套的城市民宿標準和監管辦法出爐。

據了解，民宿屬于非標住宿，不像酒店那樣可以按標準去衡量和監管，業內人士建議，在國家提出發展民宿的利好下，由相關部門牽頭，聯合公安、消防等部門出臺獨立的監管標準，可有助于協同解決民宿合法、有序經營的問題。

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